深入贯彻落实十九大精神 推进党建工作高质量发展

2018年，甘肃建投两级党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国国有企业党建工作会议精神和省委的部署安排，融入中心抓党建，进入管理抓落实，党建工作呈现出良好态势，党的领导意识明显增强，抓党建强党建氛围更加浓厚，基层党组织凝聚力战斗力不断提升，党建重点工作正在有效落实，取得了党建和生产经营两手抓、两手硬、两不误、两促进的好成绩。经济总量保持12.45%的增长，连续7年进入中国企业500强，用企业全面发展的成绩验证了党建工作成效。

思想政治建设不断加强

2018年，甘肃建投两级党委聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，结合各单位实际，按“一专题一策划一方案”的要求，理论学习抓的紧抓的实。基本做到了二级单位集中宣讲全覆盖、三级单位专题研讨全覆盖、领导干部基层讲党课全覆盖、科级以上干部学习培训全覆盖、广大党员职工理论学习全覆盖。同时，扎实开展了两级党员领导干部民主生活会和肃清王三运流毒专题民主生活会，集团领导带头讲政治、带头下基层搞调研，带头查问题、抓整改、追责任。巡察工作突出了政治巡察主题。基层党支部“三会一课”、“两学一做”、“主题党日”等工作得到了较好落实，党内政治生活、政治文化逐步走向规范化和正常化。两级党委牢牢把握意识形态工作的领导权，牢牢把握对企业文化建设的主导权，将企业文化建设作为党建工作的战略任务，把社会主义核心价值观与企业文化价值观有机统一起来，把党建工作与企业文化有机统一起来，把“红色基因”与“蓝色印象”结合起来，从理念精神入手，强化制度、行为、品牌建设，全方位、多角度加大对内对外宣传，让甘肃建投的“蓝色印象”遍布甘肃大地，并走向全国和世界26个国家和地区，让重大事件、先进事迹和典型经验见诸国内外报端，充分展现了中国企业500强的品牌形象，企业“软实力”进一步提升。

党建责任制层层落实

2018年，甘肃建投党委进一步健全了组织架构体系，建立了“三级四层”党建工作体系，形成了集团党委管总、公司党委管建、基层党支部保落实、项目党建出成效，纵向贯通、横向集约的“大党建”工作格局，符合条件的三级单位均实现了党建工作全覆盖、党组织全覆盖，符合条件的一线项目实现了党建工作全覆盖。并且规范了责任传导体系，与24家党委签订了党建责任书、党风廉政建设责任书、网络意识形态责任书，逐层压实责任。同时，学习借鉴优秀央企的党建经验，创新了党建考评体系。在党建考核中采取了“千分制”“双A制”“ABCD分类管理”等新办法，完善了党委和党支部考评标准，加大了党支部考评的权重，加大了经济技术管理指标的权重，与企业绩效评价接轨，从2018年党建考评初步结果看，基层党建质量和效果普遍提升。

干部队伍建设得到全面加强

2018年，甘肃建投党委进一步完善干部统筹管理、分级建设机制，提拔处级优秀干部74名，对109名干部进行了岗位调整，推荐了323名后备人才，大胆启用了9名“80后”干部，让有潜力的16名领导干部到政府部门和央企挂职锻炼，处级班子“70后”干部成主流，科级班子“80后”成主流,项目部班子“90后”成为主力，干部队伍结构得到优化。集团充分发挥党校和培训中心培训主力军作用，采取“请进来”和“走出去”相结合、线上线下教育培训相结合等方式，干部培训培养体系逐步完善。并且不断加强人才激励措施，创新人才引进方式，按市场化方向完善人才招聘机制，拓宽人才引进渠道，人才不足的局面逐步得到改善。组织实施中青年人才“寻英”计划，完成了第一批”首席专家、科技领军人才、金牌工匠”选聘工作，不同层次优秀人才得到了集团上下的尊重。

基层党建工作扎实推进

两级党委把党支部建设标准化作为全年工作的重中之重，组织专业团队，开展了严格有序的学标、对标、评标、达标、考核闭环管理活动，取得了明显成效。首先，抓住“关键少数”，做实学习培训。两级党委从源头入手，组织举办党委书记主体培训班、支部书记示范班培训班、党支部建设标准化主体培训班，采取“理论+模拟实践”的封闭式专业培训方式，取得了积极的培训效果。两级党委坚持问题导向，补齐工作短板，规范工作程序，夯实工作基础。对342个基层党支部进行达标验收，合格率达97%以上，集团党委对108个基层党支部进行了重点督查，结合党建考评，组织了专项达标验收考核，抽查81个支部，合格率98%。另外，两级党委在100%达标的支部中选出代表不同层面和特色的6个优秀党支部，7个项目党建示范点，作为全司党支部建设标准化工作的示范样板，进行重点打造，以点带面。特别是针对项目党建、劳务党建、海外党建等薄弱环节，积极推行“互联网+党建工作”新模式，“党员示范岗”、“党员示范工程”、“党员责任区”、“三优项目”创建等传统好方法，支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理等好办法，“学好新思想，奋进新时代，展现新作为”主题党日等好形式，逐步打造出了自己的特色亮点。

党建重点任务落实到位

甘肃建投党委将国务院国资委30项重点任务和省政府国资委48项重点任务细化为46项具体措施，责任到人，限期落实。首先落实党建进《章程》，集团、二级子公司、符合条件的三级子公司党建进《章程》工作已经完成，并按《章程》要求，重新修订完善了党委会、董事会、总经理办公会三项议事规则，完善了相关的的制度规定，实现了三级党组织依法依规开展工作。坚持党委前置程序，两级党委凡重大事项全部由党委会前置研究讨论，并对党委会的制度、流程、监督、落实工作进行了规范，两级党委领导作用得到充分发挥。其次是完善党委领导体制。集团和二级子公司按现代企业制度的法人治理结构要求，补充了外派董事、职工董事和职工监事，按两个“一以贯之”要求，对符合条件的19家单位全部实行了“党政一肩挑”，10家规模较大单位配置了专职党委副书记，专职纪委书记应配尽配，基层单位党委成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，确保了党委领导作用在决策层、执行层和监督层有效发挥。与此同时， 基层党组织基本实现新单位“应建尽建”、按期换届“应换尽换”。集团专门成立党建工作处，牵头抓总，系统推进党建工作。按新时代党建新要求，对党建制度进行全面清理、系统完善，配齐配强了党建力量，党建部门编制达到了同级部门平均水平，健全了党建保障机制。

全面从严治党纵深推进

甘肃建投两级党委聚焦上级巡视、集团巡察督查、党建考评整改落实的问题，补短板，强弱项，把全面从严治党向基层延伸。具体做法是：1.以作风建设为突破口，开展专项整治活动。针对工作中的官僚主义形式主义问题，深入开展“转作风、提质效、促发展”活动，继续减少会议和文件，集中精力抓落实。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，修订完善集团本部绩效考核办法，基层业绩考核和党建综合考核办法，增加量化和刚性指标，加大专项检查和日常检查的比重，定性评价突出对质量和效果的考量，增加了创新和特色的考量，从制度上杜绝数字化资料化“堆砌”业绩的现象。2.充分发挥巡察作用，强化了监督管理效果。建立了巡察、督查、检查、审计和考评联动机制，坚持党内监督、群众监督、舆论监督等多措并举，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的明确导向。3.加大执纪问责力度，保持反腐高压态势。结合党委的巡察和班子考核工作，加大了对不作为、慢作为、胡作为的问责力度，持续释放震慑效应。

群团组织作用得到彰显

2018年，在甘肃建投两级党委领导下，各级工会全面落实职代会、工资协商、厂务公开制度，开展“春送希望，夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动和劳动竞赛；各级团组织成功筹办了西南西北八省（区）建筑业第二十三届“贡献杯”联赛，认真开展了“青年大学习”等主题活动和“青”字号品牌创建活动。集团上下扎实推进积石山三个贫困村精准扶贫工作，已经落实组织共建、智力帮扶、产业帮扶资金200多万元。信访维稳工作突出源头治理，狠抓隐患排查和事件稳控，维稳信访案件逐年下降。离退休工作突出离退休党建、两项待遇提升、关怀关注老同志生活等关键环节，维护了企业后方的和谐稳定。

（孙建军整理）