甘肃建投2019年工作会议行政工作报告摘编

2018年，甘肃建投坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“强党建、抓订单、壮实体、提质效”的工作主线，在复杂多变的市场形势下，付出了艰辛努力，取得了优异成绩，全面完成了年初确定的各项目标任务，呈现了令人欣喜的良好态势。

2018年，全集团主要经济指标再创历史新高，完成经济总量增长12%，实现订单增长21%，实现利润增长82%，利润额创造历史最好成绩。集团总公司连续第7次荣膺中国企业500强，跃居第292位，荣膺中国承包商80强第13位，中甘国际连续第5次入选“ENR全球最大250家国际承包商”。全集团经济总体呈现了“速度平稳、效益提升、产业厚实、市场优化、品牌更佳”的可喜变化，职工幸福感、获得感持续提升，高质量发展稳步向前迈进！

建安一体化优势凸显

一是突出运用总承包一体化模式，科学把握建筑业发展新趋势、新模式，全方位增强总承包能力，积极参与棚改房、省市重大建设项目和民生项目，着力拓展大体量、群体性工程，加快实践产融结合模式，加速产业与金融资本的融合发展，签约5亿元以上订单29项，签约亿元以上订单195项，签约EPC、PPP项目订单额达到115.8亿元，三大特级资质持续发力、凸显优势，特级资质中标总额增长率达到66.88%。二是积极拓宽经营领域，在城市道路、公共设施、流域治理、地下综合管廊、节能减排等基础设施、公共服务领域的市场份额持续增长，承接了中国铁建·云公馆、兰州工业学院兰州新区新校区等重点项目；抢抓国家基础设施投资机遇，大力承揽基础设施项目，积极向市政、公路、桥梁领域发展，承接了兰州国际港务区基础设施建设道路工程、兰州·中国国际机械城、兰州新区中川商务中心项目等基础设施和市政建设项目。三是深度参与乡村振兴战略，所属各单位与全省各县区签订战略合作协议，集团参与乡村振兴有了更好的平台。

商业地产全面开花

一是聚焦新时代高质量生活需求搏击市场，加快商业化运营，系统打造高品质地产，持续推进国内一线城市地产重点布局，有序打造兰州、上海、成都、天津、重庆等重点地产项目。二是打造了具有规范标准体系的“百郦”品牌系列项目，提升项目的商业、园林、住宅、景观的综合设计开发能力，重庆百郦湾项目、天津百郦学府项目、武威聚银新苑项目、金悦府项目相继开工，上海商务广场项目、成都百郦锦城项目建设加快，“百郦”地产品牌全面开花，初步构建了国内地产多点支撑、区域引领、独具特色的地产版图。三是加快优质土地储备，围绕市场需求和长远规划，积极储备优质土地，全年新增房地产可开发土地288亩，全集团土地储备1711亩。四是促进价值链有效闭合，形成集“投资开发—规划设计—施工建设—物业服务”为一体的全过程运作能力和系统完整的多业态综合开发能力，国有资本运营效率显著提高，“甘肃建投地产”品牌影响力在国内得到更大范围的扩散，品牌认可度、知名度、美誉度得到了前所未有的提升。全年实现房地产销售额比去年增长61%。集团总公司商业地产进入了从兰州向全国、国际扩张的商业化发展之路。

走出去稳步推进

一是坚定不移地推动“走出去”战略，大力开发市场、拓展发展空间，两外市场订单比去年增长23.74%，集团对外开发的市场意识、竞争实力持续增强。二是省外形成了具有较强项目支撑的区域实体经济，聚焦国家重点规划建设的城市群和经济区，强化属地化管理和本土化运营，打造省外“第二基地”，狠抓省外市场订单，省外市场实现订单额比去年增长21%，省外“走出去”工作成效显著，省外市场覆盖面持续扩大。三是海外传统市场稳定、新兴市场可喜，积极对接“一带一路”建设支点国家和国际产能合作战略，强化对海外新兴市场的开拓，加大对白俄罗斯、肯尼亚、安哥拉、巴基斯坦、马来西亚、印度尼西亚等市场的开发力度，加纳、津巴布韦等非洲市场持续良好，白俄罗斯、巴基斯坦、肯尼亚等新兴市场取得显著突破，海外市场实现订单额比去年增长38%。

工业实体焕发活力

一是工业产业布局更加优化，紧抓国家产业政策导向，及时完成了工业板块的新调整和新布局，加速推进产业升级，装备制造、重工科技、新能源、矿业等结构性改革实现了新发展。二是装备制造产品走向国际化，强力推进产品欧盟CE认证，新取得6款产品欧盟CE认证，累计取得三大类十个产品型号的CE认证，创新商业模式，实践运用“互联网+装备制造”模式抢抓市场新机遇，装备公司金播商城获得5亿元1250台的工程机械类产品销售订单，产品远销印度尼西亚。三是重工科技成为了国家专用汽车及挂车智能化检测试验基地，打造了西北首家专用汽车定型试验基地，形成了集“产品研发设计-制造-检验检测-销售、租赁+服务”为一体的专用汽车产业链。四是稳步推进工程与生物治沙，依托武威新能源治沙基地大力开展工程与生物治沙，完成   3000余亩沙漠综合治理，着力开展的绿洲种植-养殖一体化生态产业技术集成示范研究项目，被列为国家重点项目，成功获批了甘肃凉州九墩滩国家沙漠公园，成为了我省首个以企业为主体申报成功的国家沙漠公园。五是打造绿色生态矿山，矿业公司积极贯彻绿色发展理念，全面整合了永靖县东山片区内20家和榆中巴石沟2家砂石企业，打造集砂石料开采、加工、销售、综合利用为一体的现代化绿色建材生态产业示范园区，成功获得永靖县樱桃沟建筑用石料矿20年采矿权，成为甘肃省目前出让年限最长、规模最大的建筑用石料矿。六是装配式建筑产业加速推进，对天水、兰州榆中两大装配式建筑产业园进行高标准的规划建设，积极开发绿色建材，加大装配式钢结构的研发制造，装配式建筑全产业链模式基本形成，产业园区建设推进有序。装备制造、新能源、矿业、钢结构等工业板块实现订单额比去年增长91.79%。

新兴业态迈入百亿级

一是打造现代化商贸物流，以商业模式变革为突破口，加速发展国际化、现代化商贸物流服务业，积极探索物流行业“互联网＋”打造智慧物流服务平台、无车承运人网络平台、电商贸易交易平台等，打造了集铁路运输、仓储配送、配套加工、综合交易、电子商务、金融服务等为一体的综合性物流园。二是开展国际进出口贸易，国际贸易产业链更加完善，培育形成了从物资报价、物资采购、报关审验、集港装箱发运到港清关配合及财务跟踪办理等一体化的商业服务体系，向加纳、安哥拉、肯尼亚、几内亚等国家发运了77批次、305个集装箱的工程物资。中欧板材班列已实现常态化运营，全年共计运行回程班列7列、集装箱341个。新实施的津巴布韦铬矿进口和纸浆进口项目进入实际贸易阶段，正在跟踪推进白俄罗斯腐殖土、哈萨克斯坦农产品等项目。三是培育文化旅游产业，高标准高效率运营国际品牌酒店，张掖市首家国际品牌连锁酒店智选假日酒店顺利开业运营，高品质打造了自主品牌的天水华陇国际酒店，形成了以酒店实体为载体、以旅行社为渠道、以文化旅游宣传为主体的文化旅游服务模式，全集团商贸物流文旅经济首次突破百亿大关，完成经济总量比去年增长57%，成为了拉动集团经济增长的新引擎。

科技创新成果丰硕

一是坚持科技创新求突破，研究和开发出了一大批有较高技术水准的科技成果，开展科研课题72项，其中获政府部门科技立项26项，荣获省级工法14项，组织编制标准32项，获批13项甘肃省地方标准，申报专利共57项，其中发明专利6项，已授权42项，甘肃建投“多功能固沙集成技术装备创制与应用”项目获我国林业行业最高科技水平奖——梁希林业科学技术奖二等奖，技术进步和科技创新不断支撑集团持续提升竞争实力。二是科研平台价值显著提升，组建了实体运营的技术中心，获批了8个科研技术平台（机构），包括1个“国家企业技术中心”，2个“甘肃省企业技术中心”， “甘肃省高新技术企业”，“产学研合作基地”，“博士后科研工作站”，首席专家、科技领军人才、金牌工匠人才库建立完成。三是“四新”技术得到有效推广，以“节能降耗”为重点开展绿色施工，推广应用工程建设专有技术和工法，聚焦新技术、新工艺、新材料、新设备，以技术进步为支撑、参与生态城市、美丽乡村建设，积极开拓绿色建造等新型业务。

提质增效闪现新亮点

一是健全法人治理结构，建立现代企业制度，规范集团董事会建设，建立健全了保障董事会规范化运行的五个专业委员会，设立了董事会秘书、董事会办公室，董事会制度建设不断完善，董事会运行更加规范。二是集中管控持续推进，推动资源优化配置，大宗物资集采比例稳步提高，资金集中管控持续加强，施工装备集中采购、租赁有序开展，全年钢材集采比例62.59%，水泥集采比例10.56%，商砼集采比例76.14%，砂石料集采比例16.53%，加气砌块集采比例16.85%，施工装备集中租售比例71.43%。三是融资能力持续提升，多渠道筹集资金，不断优化融资结构，盘活存量资金，集团总公司授信总额达347.46亿元， 41家经营单位392个账户纳入归集系统，归集率达到65.17%。四是安全质量稳步推进，荣获国家级标准化工地5项，省级文明工地93项，国家优质工程奖2项，七建集团荣获“全国用户满意标杆企业”称号，荣获飞天奖21项，其中飞天金奖2项，荣获“甘肃省装饰工程飞天奖”5项。七建集团荣获中国质量奖提名奖,实现了甘肃建投在这一奖项上的零突破，极大提升了集团总公司在行业内的知名度。五是项目管控持续增强，两级单位多措并举，量化指标、制定清单，进一步加强了项目精细化管理，强化施工组织优化，加强项目安全、质量、进度、应收账款管理，细化管理措施，完善了工程项目对标管理体系，工程项目的成本控制能力和盈利水平进一步提高。六是改革改制持续深化，积极推进集团所属7家全民所有制企业的公司制改制工作，完成了省城投公司的整合重组工作；成立了物业集团，完成了“三供一业”分离移交和接收工作；成立了设计咨询集团，加速打造设计、施工、运营全产业链模式。持续推动人事、薪酬、职工权益、农民工工资保障等多项关乎职工切身利益的企业改革工作，企业改革向更深更实的方向迈进。七是高质量发展初显成效，集团全面对标高质量发展要求，突出向管理要效益、增效益，制定了一系列新举措，取得了实实在在的成效，实现利润增长82%，利润额的大幅度增长成为了全集团发展的最大亮点，集团在高质量发展道路上迈出了坚实的一步。

2019年，坚持稳中求进工作总基调，抓住深化改革、转型升级、创新创效三条主线，统筹省内、省外、国外三大市场，经营管理抓“四个转化率”，项目管理抓“两个优化”设计，最终要落实到“一个中心”经济效益上，保持各单位订单产值合理的增长速度，培育两家经营业绩百亿以上的子公司,稳健提升企业的盈利率，稳健提升企业劳动生产率，逐步降低企业负债率，加快培育主业突出、产业厚实、技术领先、管理先进、绩效优秀的一流企业，进一步凝聚共识与合力，保持定力与干劲，为实现“十三五”战略目标打下更加坚实的基础。

深挖三大市场扩空间，提升自主能力抓订单

巩固省内市场挖掘潜力。要强化省内市场的“基础地位”，做强做大省内市场，紧盯全省着力发展的十大绿色生态产业、乡村振兴、18.27万套棚户区改造工程、省市重大投资项目、榆中“生态创新城”建设、兰州“一城两翼”城市建设、大敦煌文化旅游经济圈建设、市政基础设施建设项目等政策机遇，赢得订单，与地方政府共同谋划、加强合作，形成政企命运共同体，从战略高度上进一步巩固省内市场的基础地位。

提升自主能力扎根省外。省外市场要 “见成效”，发展重心要由“市场布局”向“市场经营”转变，五大区域公司要率先解决自身生存问题，着力加强资本利用和行业资质，要拿出硬办法、硬措施，整合优势资源、提升经营能力。省外“走出去”单位要加强与所在地政府、央企以及具备一定实力和影响力的民营企业之间的沟通交流，树立良好的口碑和品牌形象，深化业务对接合作力度，挖掘有效资源抓订单。

明确目标清醒走出海外。海外市场要大力提升“发展能力”，积极研判国际形势和市场环境，坚持四步走、落实好四个属地化，抓好发展拿订单，拿到订单干好项目，切实把好订单转化成好项目，杜绝项目亏损，提升可持续发展能力。持续优化海外市场经营架构，实行“一国一策”经营方针，在巩固现有非洲市场的基础上，将发展的目光投向中东欧、东南亚、中西亚等地区，在欧洲、非洲、中东、东南亚等多个国家或地区形成多元经营业务。同时，积极寻找新的合作机会和项目信息，力争在“一带一路”国家大型项目中获得应有的市场份额，全力推动海外订单新突破和资产的持续增长，力争2-3年进入中国跨国企业100强。

聚焦主业定位再发力，突出投资引领造项目

聚焦做强做优主业，构建建筑全产业链。建安主业要抓好“全产业链”。各单位要敏锐把握建筑业发展的新趋势和新模式，持续提升“大客户、大市场、大项目”的一体化经营能力和承接“高、大、特”项目的实力，必须在省列重点项目、200米以上的标志性项目上有突破。要强化PPP、EPC、BOT等模式实践，从企业资质、融资能力、设计能力、技术水平、施工优化、装饰装修、机电安装、运营维护等全流程发力，着重谋划产业链的延伸工作，打通上下游产业链条，有效形成产业链条上的发展合力。加强对基础设施市场的开发，加快专业资质申报、增项、升级，重点开拓市政、桥梁、隧道、铁路、水利水电、综合管廊等市场，打造具有核心竞争力的专业化产业集团。要持续深耕“建筑业”和“建筑关联产业”，加大对生态建设、环保治理、清洁能源产业及相关配套产业的开发，优化业务结构，以全产业链聚合力厚植发展优势。

面向全国市场布局，稳健务实做大地产。房地产要“上规模”，发挥规模效应。全集团要高度重视地产板块的发展，面向全国市场积极行动布局，抓好定位，看好方向，稳健做大规模，重点在全国刚性需求大的市场积极储备大量优质土地，精心策划开发方案，合理安排项目开发节奏，多项目协调并进，加快天津、上海、重庆、成都、兰州的项目建设，加快销售，降低资本成本，在发展中形成品牌、标准化管理流程、标准化产品线，打造具有强大影响力的地产品牌。

突出投资引领战略，打造项目创造平台。投资引领要突出“创造项目”。集团要强化投资引领战略，站在战略性高度拓展投资业务市场，完善内部融资共享平台，集中力量办大事，拓宽投融资渠道，适时组建专业化的产业投资集团，突出新兴产业投资、房地产投资、区域性投资，大力实践产融结合、产城融合模式，以投资为引领提升制造项目、创造项目的能力，真正做到以投保产、以投强产、以投创产。

抓实现有基础兴实体，紧扣政策导向强产业

加速释放工业产能，增创规模效益。工业板块重点要“抓收益”。工业装备制造业已基本完成投资建设，要真正进入投资回报期，围绕“四园区一基地”现有基础，着力整合和盘活资源，突出“技术、质量、品牌、服务、效益”，打造“研发中心、生产中心、策划中心、销售中心、服务中心”五个中心，全方位提高产业园区利用效率，重点要在推进产品进市场上出实招，促进工业装备制造业转型升级。工业制造板块要由“制造商”向“制造+服务”转型，大力运用“互联网+制造”，抢抓全球订单，建立快速的生产机制，推动订单转化，满足客户个性化定制需求，整体提升产品市场占有率和工业投资回报率。

紧扣绿色生态导向，开发绿色建材。建材要“抓环保”。坚持绿色环保发展导向，加快建设天水工业绿色装配式建筑产业园建设和榆中绿色装配式建筑科技园。着力完善矿山砂石产业布局，在更大范围占据资源优势，掌握市场开发主动权，构建产业链条完整、结构合理、协调发展的矿山生态体系，打造全国一流的绿色建材生态产业园。商品混凝土要向高性能、新型绿色混凝土发展，加大建筑垃圾的回收再利用，打造建筑垃圾回收转化的新型建材产业链和循环经济生产模式。围绕建筑全产业链，加大在装饰装修材料、环保保温材料、门窗制作材料等绿色建材的自主生产，形成闭合的绿色建材产业链生产模式。

持续转变商业模式，做强商贸物流。商贸物流要 “抓供应链”。集团的商贸物流要打好通道牌，中甘国际、资产经营公司、物流集团要紧密结合全省通道物流产业政策，积极融入物流经济、通道经济、口岸经济，加强与省内外自贸区、保税区的合作，深度融入国际陆海贸易新通道，积极对接国内外市场优势资源，创新商业模式，打造集商流、物流、资金流、信息流四流合一的一站式供应链整合服务平台,构建高效完整的供应链，提升仓储、运输、信息、交易能力，打造高质量、高水平的现代化综合服务型物流园区，积极开展大宗材料、建材、有色金属、矿产资源等进出口贸易，全力做强做大商贸物流业务，助力带动集团经济稳增长。

紧扣资源禀赋优势，打造文旅产业。文化旅游要 “抓品牌、抓特色”。要围绕国家政策导向和社会消费取向，紧扣集团文化旅游资源，以打造品牌为突破口，丰富文化内涵，统一规范标识，全面整体提升视觉形象和社会形象。旅游要聚焦精品旅游线路、特色线路、成熟旅游圈，积极开发旅游风景区资源和市场，加强宣传推介，提升服务水平，构建文化旅游融合发展的新模式。已开业的酒店要高标准高效率运营，提升服务水平和管理水平，提高顾客入住率和满意度，探索培养管理团队。在建的酒店要找准定位，提前策划，按期开业运营。

着力整合设计资源，培育设计产业。设计咨询要“抓整合”。设计咨询集团要加快内外部设计资源整合，要把资源整合好、利用好，加快业务运营，加速装配式建筑、绿色建筑、BIM等新技术开发，快速发展项目总承包模式，扩大设计总包业务，培育差异化专业优势，打造更多原创精品，不断提升公司设计品牌影响力，提高全产业链综合竞争力，促进集团总公司高质量发展。

强化创新驱动提品质，做实企业管理增效益

强化创新驱动，做实科技创新，提升科技成果转化率。各单位要完善科技创新体系，积极构建产学研深度融合的技术创新体系，开展支撑性和前瞻性技术研究，着力研究和开发出有较高技术水准、有较高社会和经济效益的科技成果，努力建设科技型创新型企业。要以项目为载体、市场需要为动力，突出科技研发的针对性和实用性，及时开展科研课题项目审计，提高科研成果转化率，开发一批具有独立知识产权的关键技术和成套技术，并逐步形成技术领先。

强化风险管控，做实投资管理，提升投资回报率。要清晰投资项目的背景、可行性、实施路径、回报率，严格加强投资项目管控，在项目投资运行过程中，要结合不同项目特点，及时启动投资项目管理策略，定期跟踪、核查所投项目。要强化投资项目经济效益审计，科学严格评估投资项目。持续提升资产管理水平，加大对低效、无效资产的处置力度，盘活存量资产，提高资产使用效率，优化资产结构，提升债务管控能力。

强化过程控制，做实项目管理，提升合同转化率。抓项目既要“抓得住、吃得下”还要“消化掉、吸收好”，要以客户为中心，提升总承包管理能力，加大项目过程控制，严格合同管理，多措并举履行合约，保证项目现场质量、进度、安全管理受控，取得业主信任，提高业主满意度，促进提升合同转化率。

强化财务管控，做实成本管理，提升利润转化率。要着力规范财务基础工作、规范核算成本、费用，强化成本核算体系的建立，及时进行财务分析，开源节流、增收节支和成本管理。要重点加强分包项目财务管控力度，强化应收账款管理，突出成本费用管控，降本增效，确保提升利润转化率。

强化设计管理，优化施工组织，打造两优项目。要以务实举措落实好工程项目设计优化和施工组织设计优化，在方案设计、施工图设计、深化设计、优化设计等方面给业主提出合理化建议，降低业主投资总额，从设计角度提升项目品质，提高客户满意度，赢得项目利润空间，实现集团更有质量、更可持续的发展，打造自身核心竞争力。

强化安全预防，推进标准化建设，筑牢安全防线。要积极主动落实标准化建设要求，加强安全生产教育培训，加大各项安全投入，规范统一安全防护设施、设备，全面提升施工现场管理能力，积极探索工厂化生产加工模式，提高施工现场机械化施工水平，引进先进安全技术设施，加大安全科技投入，主张科技兴安，探索筑牢安全防线的先进技术及经验，推广新技术、新工艺、新材料，提高现场安全质量文明施工管理水平，不断提升事故预防能力。

推进公司治理促规范，深化企业改革增活力

各单位要加快完善现代企业制度，统筹推进完善法人治理结构体系、建立内控体系、理顺管理关系、优化资源配置，全面建立规范董事会，完善董事会运行机制，增强董事会决策能力和整体功能。持续完善健全企业《章程》及议事规则，让企业各项行为都有法可依、有法必依，确保发展过程合规合法。深化企业内部改革，以提升企业发展活力、提高效率为目标，压缩管理链条。要毫不动摇地推进集中管控战略在集团各个层级得到有力落实，保障集团产业链健康运行。机关部门要加强服务保障能力，建立健全为订单提供保障服务的机制。要切实优化层级设置，强化执行效能，逐步实现扁平化管理，增强企业发展活力。

立足战略发展聚人才，注重本领素质建队伍

两级党委要高度重视人才引进、培养和使用，持续创新人才招聘、引进和培养的方式方法，着力优化人才结构，确保发展后劲，打造高素质人才队伍，集团总公司高质量的发展必须由高质量的人才队伍来实现。要加大社会化人才、职业经理人的引进力度，着力推进专业技能人才队伍建设。要创新薪酬体系，全面激发人才干事创业的热情和创新发展的活力，最大限度发挥人才作用，培养锻造忠诚干净担当的干部人才队伍。

敢于担当作为扛指标、坚决真抓实干保落实

各项决策部署的生命力在于执行和落实，要严格抓执行、抓落实，全司各级干部职工要有自信、有激情、有干劲、有定力、有活力，始终做到担当尽责，坚定不移推动集团总公司各项决策部署落地生根。要加强集团总公司“投资引领、集中管控、转型升级、创新发展”战略的引领作用，起到经济稳增长和高质量发展压舱石作用。特别是要稳定存量、聚焦增量，发挥集中管控平台优势和作用，稳步提升中国企业500强地位和含金量，大力创新商业模式，积极探索吸收更多的社会优质生产资源和生产实体加入甘肃建投，稳健做大做强做优甘肃建投品牌。