66年，甘肃省建筑业龙头企业甘肃建投用翻天覆地的发展巨变，诠释改革开放的强大生命力，诠释创新发展的丰富成果。站在新的节点上，甘肃建投也遭遇新的挑战——宏观方面，世界经济增长动能有所削弱，国内经济形势也面临错综复杂，企业运营风险越来越高；聚焦内部，企业面临产业结构优化调整、经营能力提升、补齐短板、风险防控、平衡发展、提升利润等重要挑战。

2019年，重压之下，甘肃建投转型之路向何方?

变革与不确定仍然是将要面对的现实，而新的机遇和挑战也必然加速各个行业的洗牌。2018年底，中央经济工作会议对2019年国内经济形势做出明确判断。长期看来，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。会议提出加快新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，为2019年基础设施投资提速加码助力。会议明确，2019年继续抓好区域协调发展，统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。据悉，发展改革委正牵头研究起草新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，交通基础设施仍然是西部大开发的重要任务，特别是“三区三洲”贫困地区基础设施建设将迎来攻坚期。此外，2019年伴随财政政策、货币政策持续发力，资金面得以改善，预计基建投资增速将持续回升，建筑业或呈现“小阳春”态势。铁路建设市场加速推进、公路建设市场平稳发展、城市轨道交通建设市场将迎来小高峰、水务环保建设市场持续高位运行对于甘肃建投这家地处西部地区的建筑老牌国企而言无疑都是好消息。

发展中“找”出路  变革下“接”市场

据权威机构统计：2018年上半年全国建筑业企业完成建筑业总产值、签订合同总额增长均超过10％，建筑业发展机会仍然巨大。

截止2018年底，国家颁布了22项关于建筑业法规、征求意见稿、通知、办法等，进一步规范了我国建筑业的发展。《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，明确了二十个改革发展的重点；《关于印发贯彻落实促进建筑业持续健康发展意见重点任务分工方案的通知》通知所涉及到的相关部门包含18个，可谓是建筑行业在近年来发布的最大影响的一批改革意见。此前，住建部印发的《住房城乡建设部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知》，更是为今后两年的建筑业发展指明方向。建筑业承包监管方式、调整优化产业结构、提升工程咨询服务业发展质量等机制体制改革；推广智能和装配式建筑鼓励企业进行工厂化制造、装配化施工，推进BIM技术加快推进建筑信息模型（BIM）技术等建筑产业现代化变革；推进建筑节能与绿色建筑发展；发展并规范建筑产业工人队伍；深化建筑业“放管服”改革；提高工程质量安全水平；建筑业营业税改增值税改革，鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术等转型升级；积极开拓国际市场鼓励联合体；发挥行业组织服务和自律作用等提出九大变革。

种种“游戏规则”的制定，预示行业监管发展方向将从“重企业资质”向“以信用体系、工程担保为市场基础，强化个人执业资质管理”方向转变；“施工总承包”向“工程总承包”发展；“投资、勘察、设计、监理、招标代理、造价”单方面咨询将向“全过程工程咨询”方向转变；由交“保证金形式”转变为通过“银行保函或担保公司保函的形式”实现担保，各项改革进一步规范了工程质量责任，招标的自主性，建筑用工制度、开放市场等。

虽然行业变革需要重新的认知洗牌，但促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业，这一产业调整，使甘肃建投这家老牌实力建筑企业提振了信心。而大力发展专业化施工，推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展；弘扬工匠精神，培育高素质建筑工人；加强业态创新，推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生的转变，为甘肃建投产业链打造以及相关配套业务多元经营提供了进一步发展支撑。

悄然升级“排头兵”的发展轨迹

熟知甘肃建投历史今朝的我们却感到，甘肃建投的“华丽转身”踏准了“节拍”：目前，甘肃建投城市道路、公共设施、流域治理、地下综合管廊、节能减排等基础设施、公共服务领域的市场份额持续增长；总承包一体化模式得到积极运用；深度参与乡村振兴战略；商业地产全面开花；走出去稳步推进，省外形成了具有较强项目支撑的区域实体经济，海外传统市场稳定、新兴市场可喜；装备制造产品走向国际，工程与生物治沙，打造绿色生态矿山，装配式建筑产业加速推进，获得多项国家级认可，工业实体焕发活力；现代化商贸物流，国际进出口贸易，文化旅游产业等新兴业态迈入百亿级。在多年的转型与升级发展中，甘肃建投的路越走越宽。

突破一：转型升级、推动新旧动能转换。持续打造集“产品研发设计-制造-检验检测-销售、租赁+服务”为一体的专用汽车产业链；依托武威新能源治沙基地大力开展工程与生物治沙，着力开展绿洲种植-养殖一体化生态产业技术集成示范研究项目；打造集砂石料开采、加工、销售、综合利用为一体的现代化绿色建材生态产业示范园区；加大装配式钢结构的研发制造，形成装配式建筑全产业链模式，加快推进产业园区建设；以商业模式变革为突破口，积极探索物流行业“互联网＋”，打造集铁路运输、仓储配送、配套加工、综合交易、电子商务、金融服务等为一体的国际化、现代化商贸物流业；形成以酒店实体为载体、以旅行社为渠道、以文化旅游宣传为主体的文化旅游服务模式，为集团转型升级注入新活力。

突破二：优化产业布局、壮大实体经济。甘肃建投聚焦新时代高质量生活需求，加快商业化运营，系统打造高品质地产，持续推进国内一线城市地产重点布局，提升项目的商业、园林、住宅、景观的综合设计开发能力，围绕市场需求和长远规划，形成“投资开发—规划设计—施工建设—物业服务”为一体的全过程运作能力和系统完整的多业态综合开发能力，提高国有资本运营效率，提升“甘肃建投地产”品牌认可度、知名度、美誉度。

完成工业板块的新调整和新布局，形成建筑机械、工程机械、专用汽车、治沙机械、风电设备、光伏发电等多系列的工业实体经济，强力推进产品欧盟CE认证，实践运用“互联网+装备制造”模式，提升工业板块的国际竞争力。

紧抓国家产业政策导向，在海外市场领域，积极对接“一带一路”建设支点国家和国际产能合作战略，加大对白俄罗斯、肯尼亚、安哥拉、巴基斯坦、马来西亚、印度尼西亚等市场的开发力度，力求白俄罗斯、巴基斯坦、肯尼亚等新兴市场取得显著突破。

突破三：推进融合转型、六大板块联动发展。积极参与棚改房、省市重大建设项目和民生项目，拓展大体量、群体性工程；持续提升城市道路、公共设施、流域治理、地下综合管廊、节能减排等基础设施、公共服务领域的市场份额；积极参与乡村振兴战略，获得更好的发展平台；三大特级资质持续发力，加快实践产融结合模式，加速产业与金融资本的融合发展；持续推进集中管控，实现资源优化配置，大宗物资集采比例稳步提高，资金集中管控持续加强，施工装备集中采购、租赁有序开展，真正实现六大板块联动发展。

突破四：深化改革、补齐短板、防控风险、提升发展质量。建立现代企业制度，规范集团董事会建设，企业运行更加规范；持续加大安全质量监管力度，量化指标、制定清单，工程项目的成本控制能力和盈利水平进一步提高；积极推进改革改制工作，完成了省城投公司的整合重组工作；成立了物业集团，完成了“三供一业”分离移交和接收工作；成立了设计咨询集团，加速打造设计、施工、运营全产业链模式；持续推动人事、薪酬、职工权益、农民工工资保障等多项关乎职工切身利益的企业改革工作，企业改革向更深更实的方向迈进。

新的节点，甘肃建投又将如何作为？

机遇面前 唯有“用心”二字

机遇就在眼前，如何合理加速、有所突破、顺利攻坚、抢抓机遇？

“观大势、树信心；保战略、稳预期；盯政策、找方向；强党建、促引领；拓市场、抓订单；补短板、育亮点；调结构、促转型；寻需求、造产品；严管控、增效益；真创新、硬科技；实改革、提效能；创机制、聚人才；重实干、讲奋斗。”在甘肃建投2019年工作会议上，党委书记、董事长苏跃华用这78字为新一年工作指明方向。

如何做好加速？甘肃建投定下思路：省内市场要强化“基础地位”，由“点多面广”向“根深叶茂”转变；省外市场要 “见成效”，由“市场布局”向“市场经营”转变；海外市场要提升“发展能力”，在巩固现有非洲市场的基础上，将发展的目光投向中东欧、东南亚、中西亚等地区；建安主业要抓好“全产业链”，持续提升“大客户、大市场、大项目”的一体化经营能力，持续深耕“建筑业”和“建筑关联产业”；房地产要“上规模”，不断提升产品品质；投资引领要突出“创造项目”，拓宽投融资渠道，从单一施工向全产业链转变，从乙方投标者向甲方投资者转变，从简单的政企关系向命运共同体转变，从生产技术型向投资规划运营型转变，从建筑业末端向资源投资利用的上游转变，从事后风险防控向事前投资决策分析转变，真正做到以投保产、以投强产、以投创产；工业板块重点要“抓收益”，突出“技术、质量、品牌、服务、效益”，打造“研发、生产、策划、销售、服务”五个中心、；建材要“抓环保”，商贸物流要 “抓供应链”，文化旅游要 “抓品牌、抓特色”。

如何取得突破？甘肃建投措施有力：在一二三产业上实现同频共振，形成政企命运共同体，进一步巩固省内市场的基础地位；加大对区域公司市场经营的考核力度，量化订单目标，促进省外区域市场经营取得突破性成效；全力推动海外订单新突破和资产的持续增长，力争2-3年进入中国跨国企业100强；新能源成为生态环境治理领域一体化解决服务商，重工科技产业要寻找特色化、差异化发展之路，工业制造板块要由“制造商”向“制造+服务”转型，大力运用“互联网+制造”，满足客户个性化定制需求，整体提升产品市场占有率和工业投资回报率；围绕建筑全产业链，加大在装饰装修材料、环保保温材料、门窗制作材料等绿色建材的自主生产，形成闭合的绿色建材产业链生产模式；打造集商流、物流、资金流、信息流四流合一的一站式供应链整合服务平台,构建高效完整的供应链；设计咨询集团要加快内外部设计资源整合，加速新技术开发，快速发展项目总承包模式，不断提升公司设计品牌影响力，提高全产业链综合竞争力，促进集团总公司高质量发展。

怎样攻坚？核心落脚点是抓管理、创效益。在全球经济形势依然复杂的情况下，“稳”字当先。因此，内部管理优化升级对于企业的长期平稳发展意义重大，企业要在创新驱动、风险管控、过程控制、财务管控、设计管理、安全预防下功夫。特别是，作为国有企业，甘肃建投更需要突出党建引领这一“红色优势”，结合企业实际，在思想引领、党建管理、支部建设、队伍建设、从严治党上持续发力、不断创新，强化队伍建设、激发改革活力，为企业发展注入强大的精神动力，为抓落实提供保障。

策筹忙，鬓成霜。抱守初心，谈笑泯伤创辉煌。

所有机遇都来自矛盾和变化，每一次挑战固然艰难，每一步前进纵然铿锵，比对之下，甘肃建投眼前的路越走越清晰。

(本网记者：王海燕）