新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，是立足新发展阶段、构建新发展格局、推进高质量发展的“风向标”，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。坚持以新发展理念引领党组织结对共建行动，可以起到定向导航和强基固本的作用。日前，集团公司党委召开党组织结对共建行动推进会，党委书记、董事长苏跃华在会上强调，各出资企业要真正理解开展党组织结对共建的深刻内涵和重要作用，不要就党建论党建，而要以党建为牵引，从宏观上引领、谋划、布局，主体还是看业务，重点还要投资引领、建设依托、产业支撑。集团公司三级四层党组织要深刻理解讲话内涵要义，把党组织结对共建行动作为抓经济工作的重要引擎，从落实习近平经济思想的高度，以经济建设为中心，以新发展理念为指引，聚焦实现“再造一个甘肃建投”的目标导向，聚焦解决“不平衡、不充分、不协调、不适应”的问题导向，聚焦构建“以投为引领、以建为依托、以产为支撑”的战略布局和发展格局的结果导向，从战术层面抓实党组织结对共建行动，打造“党建引领、创新驱动、协同发展、整体提升”的党建工作新格局，坚持以高质量党建引领保障高质量发展，推动结对共建行动在新发展理念的引领下焕发新活力。

坚持创新发展。让创新思维占领党员领导干部和职工群众的思想高地，必能产生无穷无尽的力量。集团公司三级四层党组织要把党组织结对帮扶、党组织结对共建、产业党建联盟作为党组织设置模式创新的基本方向，主动顺应大党建发展潮流。要着力打破思想壁垒、组织壁垒、制度壁垒、机制壁垒，坚持党对国有企业全面领导原则，搭建党协调各方、总揽全局的党建引领企业发展支撑平台，彻底破除在集团公司系统内部部门、企业、党建与业务之间沟通、交流、协作障碍，达到资源最优配置和利用，实现1+1大于2的效果。要坚持党建引领，推动经营方式和管理方式的创新，在学习借鉴国内外先进企业经营管理方式的基础上，结合集团公司实际，构建大市场、大经营、大管理机制，向集约化、规模化、智能化和平台化经营方式要效益。进一步改革和创新管理机制，实现资质、资金、信息、人力、监督保障等资源统一调配。党组织结对共建行动就是要在党建引领下，推动创新之花在结对共建中、在基层组织和党员干部中盛开，让敢于创新创造的思想更活跃、勇于创新创造的土壤更肥沃，乐于创新创造的氛围更浓厚，引导基层在党建融入生产经营方式方法、手段载体上创新发展，在履行国有企业经济责任、政治责任、社会责任上取得更多成效。

坚持协调发展。集团公司第一次党代会提出“集团公司发展不平衡不充分的问题还比较突出，不协调不适应的问题亟待解决”。这是我们开展结对共建行动要坚持的问题导向。首先要大力推进出资企业之间的协调发展。目前，集团公司各出资企业资源禀赋不协调的问题相对突出，各种要素资源向发展较好企业单向流动的现象比较突出，困难企业资源流失比较严重。而出资企业协调发展就是要在集团公司统筹资源配置方面实现一体化，根据主责主业、专业特色、功能定位系统调配，推进集团公司总体战略有效落地，解决“强者逾强、弱者恒弱”的问题。其次要促进产业板块之间的协调发展，壮大全产业链发展优势。集团公司产业链的勘察设计、投融资、运营管理等整体能力较弱，水利水电、交通建设板块差距仍然较大，需要持续发力，继续给力，补强短板弱项。还要促进职工之间的协调发展。当前，出资企业之间发展差距逐步拉大，职工物质待遇与精神文化待遇也有两极分化的趋势，要打好人力资源统一调配、薪酬待遇合理调整等“组合拳”，推进职工的全面发展、协调发展，为实现富裕积极创造条件。党组织结对共建行动就是要在党建的引领下，促进集团公司总部与各出资企业之间协调发展，促进各出资企业之间协调发展，促进企业职工的协调发展，项目部之间的协调发展，促进党建工作与生产经营工作协调发展，加速实现各层次、多环节、全要素协同发展、整体提升的目标要求。

坚持绿色发展。绿色发展是集团公司转型创新、生态优化必须坚持的发展理念，近年来集团公司结合企业实际，系统提炼总结形成了“红色基因、蓝色力量、绿色发展”三色文化体系。为此，要引导三级四层党组织和党员干部牢固树立绿色发展的生态伦理观，推动出资企业在资源利用、废料改造、技术创新、循环经济等领域深化合作，以实现生态效益最佳化、经济效益最大化和社会效益最优化为奋斗目标，始终不渝，久久为功。把推进智慧建造，构建装配式建筑、建筑工业化技术体系当做推进建筑业供给侧结构性改革、提高行业和市场竞争力的必由之路，紧紧依靠科技进步推动绿色生产、绿色加工、循环使用和售后服务，有效防控建筑物污染，为碳达峰、碳中和3060目标贡献力量。充分利用内部资源，搭建内部践行双碳战略平台，减少内耗，紧盯全产业链节能降碳，推动建立起与资源环境承载力相匹配的智能建造新格局。党组织结对共建行动就是要在党建的引领下，积极践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论，推动构建绿色发展、低碳发展、循环发展的经济体系，加强绿色治理，创新绿色技术，践行绿色生活。 

坚持开放发展。新时代开放发展是时代所需，更是市场主体的竞争因素之一。随着全国统一大市场的建设，增强开放的协同效应是畅通国内大循坏的内在要求。开展党组织结对共建行动，要在进一步解放思想、更新观念的基础上，以开放的姿态，以自我革命的精神推动系统内部互通有无。经营市场要协同开放,即通过深入开展经营合作、项目合作，构建经营信息互动共享机制，协同参与重大项目招投标和建设工作，通过组织项目投标联合体、合作开展项目投资、协同实施项目建设等方式，开拓市场，稳定发展。产业结构协同开放,按照市场化原则，突出主责主业，实施差异化、错位发展，打通产业链，推动建筑产业链上下游的体系化建设，做强创新链，打造高附加值、高科技含量、有核心竞争力的建筑产品，增强市场信任度和品牌满意度，提升价值链，不断提升市场占有率和经济效益，不断创造更大的社会价值，促进资源共享、强强联合、强弱互补、共同提升。党组织结对共建行动就是要在党建的引领下，推动全集团形成全面开放的新格局，加快各企业之间上下联动、内外联动、同频共振、共同发展，有力助推解决全集团发展不充分、不平衡、不协调、不适应的问题，建立更加高效的全集团的发展新机制。

坚持共享发展。开展党组织结对共建行动，这本身就体现了集团公司党委的共享发展思路，也体现了我们党实现“共同富裕”的一贯价值追求。共享发展的前提是共建共赢，让所有出资企业感受到共享发展的红利，让职工群众感受到共享发展的好处，让社会感受到企业改革发展的成果，关键还是要各出资企业“一把手”敞开心扉，提高站位、放大格局，实打实推进结对共建工作，本着对企业负责、对职工负责、对发展负责的态度，放下小算盘、打通大动脉、畅通微循环、开展大联合，由原来单一独立市场竞争主体，转变为抱团发展的集团化联合作战，树立休戚与共的命运共同体理念。党组织结对共建行动就是要在党建的引领下，各出资企业之间通过互帮、互学、互鉴，在全集团营造一股“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，优势互补、取长补短、协同发力。通过各出资企业相互之间的交流合作，促进找差距、补短板，强弱项、补链条、聚集群、强龙头，推动发展企业、奉献社会、富裕职工的理念得到有效落实。同时也应认识到，共享是一个渐进过程，要坚持共建共享、渐进共享的原则，根据企业发展实际和市场变化需要逐步提升共享水平。

道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。迈向集团公司“再造一个甘肃建投”的新征程，各出资企业要始终坚持新发展理念，全面推进党组织结对共建行动，精准理解集团公司发展的大方位，找准符合自身实际的发展路径，各尽其能、各展所长，积极融入构建“以投为引领、以建为依托、以产为支撑”战略布局和发展格局，既为一域争光也为全局添彩；要坚决摒弃“一亩三分地”的思维定式，敢于打破思想固化的障碍，敢于冲破体制机制的壁垒，勇于突破利益固化的藩篱，努力推进系统内技术联通、人才相通、市场互通、产业融通、人心相通，有效促进各类要素的合理流动，抱成团朝着“再造一个甘肃建投”战略目标一起发力，推动形成合理分工、错位发展、优势互补的产业格局。